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利税增长50%,正是廊坊市提速产业转型升级、走绿色发展之路的缩影

2020-04-18 20:08

河北霸州把改善生态环境作为发展新经济的坚实基础和强劲推动力,通过大力淘汰落后产能、改善生态环境、腾退发展空间,实现生产方式由低到高的转变,吸引了众多企业落户,使霸州呈现出高质量增长的势态  初冬时节,记者走进河北廊坊霸州市,有两点发现让记者非常兴奋:其一,这里环境优美,林木繁茂,天蓝水净,空气清新,一座花园式新城已现雏形。其二,这里产业兴盛。通过实施产业“腾笼换鸟”,减低增高的产业升级战略,霸州成为京津等地战略性新兴产业转移的落脚地,一大批有体量、有前景的项目在这里拉开建设序幕。  “一个区域要实现持续健康发展,必须以生态优先的思路做选择,只要把生态环境搞好了,有发展前景的项目自然会来,区域经济社会发展就会充满活力。”霸州市委书记房欣说。  抉择  关停2682家“散、乱、污”企业,推动各种落后生产力提前两年退出  2017年8月23日,霸州前进钢铁公司董事长马西波含着满眶泪水下达指令,拉下钢铁厂供电总闸,实施全部生产线停产。自此,这家有着15年生产历史、462万吨钢铁总产能的民营钢铁企业退出了历史舞台。  在现场组织停产退出的霸州市市长刘志亮说:“10年前,我在廊坊市委机关工作,门前有一个全市纳税企业光荣榜,前进钢铁几乎年年占据榜首位置,创利税9亿多元,是全市第一纳税大户,多少县区看了都眼红。”刘志亮告诉记者,霸州还有一个与前进相当的新利钢铁有限公司,同时还有在钢铁产能基础上派生出的上千家金属压延和金属玻璃家具生产企业,其纳税规模能占市财政的大半,要实施整体行业的退出,对于市财政及就业来说,真是掏心挖肺般疼痛。  但是今天的霸州市决策者更加懂得正确选择的重要性。因为霸州处于京津保三角地带的中心区,离雄安新区直线距离仅有20多公里。在这样一个寸土寸金的核心区,发展经济必须让生产力水平保持中高端。如果在这个时候,还让高耗能高污染企业存在,就是对京津冀协同发展战略和雄安新区建设不负责任。这当中,全部退出钢铁生产,全面清除高耗能高污染企业是当务之急。  就是出于这样的认识,霸州市委、市政府认真贯彻国家和省、市的战略发展规划,制定了“两年任务一年完、一年任务再提前”的淘汰落后、根治污染的“腾笼换鸟”发展规划。在政府财力不足的情况下,与国内顶尖产业园区运营企业华夏幸福(31.780,0.09,0.28%)基业股份有限公司结成战略合作协议,由其筹集150亿元资金,用于前进、新利两家总钢铁产能达到914万吨,职工总数达11631人的企业退出生产环节,置换出近7000亩土地进行高端产业开发。  此规划的出台,立即得到了国家和省市相关部门的高度重视,在各级各部门的支持下,市里不仅新利和前进两家钢铁企业分别于2017年4月26日和8月23日分别走完了关停程序,同时还在集中排查整治中关停了2682家“散、乱、污”企业,使各种落后生产力提前两年得到比较彻底退出。  变革  通过生态环境的修复,实现了生产方式由低转高的变革  产业“腾笼换鸟”不仅需要淘汰落后产能,还需要改善生态环境。为了达到这一目的,霸州市决策者对于区域生态环境改善付出了巨大的努力。  “落后生产方式必然会导致生态环境的污染,今天要实施生产方式由低转高的变革,首要前提是生态环境的修复。”霸州市副市长苏振东告诉记者,以前的霸州发展生产往往经济指标优先,而今天,发展生产的前提是生态环境优先。比如霸州的水环境污染一直受群众诟病。为解决这一问题,霸州不管政府财力多么紧张,都把有限资金向治污倾斜,在几年时间中,仅对水环境污染治理的总投资就达40多亿元。其中污水处理厂就建设了8座,日处理能力达18万吨。  霸州胜芳湿地,曾经是与白洋淀相接相连的湿地系统,生态环境非常优美。但由于胜芳镇快速兴起的金属压延及金属玻璃家具产业的影响,湿地系统受到了严重破坏,使得该地由一个鸟飞鱼跃、草丰荷香的生态天堂变成一个垃圾遍布、污水横溢的生态洼地。在环境整治中,霸州市采取了严控污染、限期恢复的具体整治方案,规划了总面积32平方公里的湿地公园生态红线,全力进行修复工作,其中首期已经完成投资1.88亿元。  除此之外,该市还紧跟京津冀协同发展步伐,全力进行首都以南生态过渡区建设,先后实施了廊道绿化、重要节点绿化、村庄绿化、农田林网营造、城镇(园区)绿化、生态储备林建设、森林抚育等九大工程,4年间累计造林31.5万亩,使区域森林覆盖率由9.7%提高到30%。  成效  一批成功转型的示范企业加速聚集,形成了新的经济增长点  “以粗放求发展,发展不保,得不偿失;以精细求发展,发展长效,只得不失”。在大力淘汰落后产能,改善生态环境,腾退发展空间的同时,霸州共投资45亿元实施了68项基础设施提升工程,使得霸州京南重要交通枢纽、京津科技成果转化基地、北京非首都功能承载区的位置得到进一步凸显,也使霸州成为国际国内优势企业争相扎根投资的高地。  其中,厂房建设已经封顶的霸州云谷第六代AMOLED项目,是国内规模最大的AMOLED模组生产项目。该项目生产的产品包括中小尺寸柔性和硬屏AMOLED模组,未来以柔性产品为主,涵盖可穿戴设备、智能手机、VR显示等应用领域,项目对区域生态环境要求极高。项目负责人张德强告诉记者,我们之所以选择霸州,就是看中了霸州的区位优势和发展环境。  正在加紧厂房施工的霸州开发区食品产业园是一个食品企业扎堆落户的区中园,该园区工委副书记、管委会副主任郝洪岩告诉记者,食品企业的落户,需要以良好的生态环境做支撑,正是霸州如今优美的环境,吸引了企业前来。  除了外部企业集中落户,本地企业转型升级也在如火如荼地进行。其中霸州市胜威包装制品有限公司、霸州市胜芳福兴彩印包装有限公司等一批成功转型且具有较强带动力的示范企业加速聚集,对霸州经济复苏形成了新的增长点。  正是坚持“绿色领衔、质量第一、效益优先”的理念,使霸州冲出了低迷徘徊的经济发展期,呈现出高质量增长的势态,今年1至10月完成财政收入39.1亿元,比上年同期增长24.4%。

根据廊坊日报有关报道,前进钢铁将在9月底超过300万吨产能停炉停产,年底前整体退出。霸州前进钢铁为五座高炉,去年两座已列入化解过剩产能,在产产能260-270万吨,主要为带钢类产品,销售区域主要以本地及周边市场为主。  廊坊日报文章《去产能增动能走新路全力推动经济社会平稳健康发展》  霸州市委、市政府  今年以来,在廊坊市委、市政府的正确领导下,霸州市坚决贯彻落实新发展理念,强力推进钢铁去产能和转型升级。4月26日,新利钢铁停炉停产,退出炼铁产能182万吨、炼钢产能270万吨,提前8个月完成了整体退出1家的目标。7月21日,通过了省级全面验收。  前进钢铁退出已全面启动,确保9月底前停炉、停产,年底前整体退出。同时,我们加快推动新旧动能转换,经济发展稳中有进。上半年,财政收入完成25.1亿元,同比增长34.7%;公共财政预算收入完成12.7亿元,同比增长11.9%。  ▍一、站位大局,明确一个目标。  按照中央和省、市委统一部署,我们坚持把钢铁去产能作为严肃的政治任务和头等大事,年初提出了“保一争二”的目标。雄安新区设立后,为服从服务支持新区建设,我们提高站位,自我加压,进一步提出“两年任务一年完、一年任务再提前”的新目标。  ▍二、解放思想,探索一种模式。  民营钢厂短期内整体退出,没有现成经验可以借鉴。韶慧书记、陈平市长多次深入企业调研,出主意、想办法,帮助我们解决了很多重点难点问题。在充分调研、科学论证、准确把握政策的基础上,按照“企业主体、市场运作、政府推动、政策支持”的方法,形成“钢铁去产能、发展增动能、推动区域和产业双转型”的霸州模式,保证了去产能工作的积极稳妥推进。  ▍三、攻坚克难,狠抓五个关键。  突出抓好五个关键环节:  一是妥善安置职工。通过向股东企业分流、推荐到其他企业就业、政府购买公益岗位、支持自主择业创业等多种渠道,新利钢铁6872名职工全部妥善安置到位。  二是解决村街遗留问题。经过多次沟通协调,化解了新利钢铁涉及6个村街,因占地等多年来积累的矛盾隐患。  三是争取上级政策支持。积极主动和省市发改、住建、国土等部门沟通联系,在总规调整、用地规划、增减挂钩、占补平衡和新增建设用地指标等方面给予支持,为去产能提供有力保障。  四是有效防范金融风险。积极推进银行和企业的沟通对接,争取金融支持。同时,督促去产能资金及时到位,有效规避了金融风险。  五是抓好安全生产。实行专人24小时驻厂监管,聘请专家现场指导,生产设备封停期间,没有出现一起安全生产事故。  ▍四、战略谋划,强化三项举措。  一是培育新动能。把发展战略性新兴产业和现代服务业作为主攻方向,倾力支持总投资60亿元的AMOLED项目建设,加快培育电子信息产业集群。休闲食品产业蓬勃发展,总投资42亿元的稻香村、海底捞等6个项目正在加快建设,今年又签约引进食品产业项目12个。  二是打造新优势。通过技术改造,提高质量标准,培育知名品牌,实施“互联网+”,推动传统产业转型升级,成功举办第十七届中国(胜芳)特色家具国际博览会,成交额172亿元,同比增长41%,成为全国三大家具展会之一。鼓励企业与京津科研院所合作,开展产学研结合,高新技术企业、科技型中小企业、小巨人企业茁壮成长,扶持引导13家企业上市融资。  三是建设新平台。顺利完成开发区机构改革,成功争列全省5家综合示范试点。三年来,共投资45亿元,实施68项基础设施工程,项目承载力大幅提升。  ▍五、力促转型,打造发展新引擎。  我们计划投融资300亿元,逐步实施产城融合发展、转型发展。  一是推进钢铁企业转型。两家钢厂整体退出后,占地按政策进行复垦,置换指标用于城市开发和项目建设,或对钢厂进行省外转移。  二是推进钢铁关联企业转型。利用3至5年,对800家涉钢企业实施关停并转、改造提升、腾笼换鸟,转型成功的企业集中进入园区发展。  三是推动两个城区互动转型。在霸州城区东部,规划建设产业新城,重点发展科技成果转化、高新技术产业、教育医疗、电子商务等现代服务业;在胜芳城区,着力推动生态修复、城市功能完善,重点发展高端装备制造、智能家居等新兴产业和商贸物流、文化旅游等现代服务业,把霸州建设成为东连天津、西接雄安、辐射周边的特色节点城市。

守护碧水蓝天 生态环境优势凸显

坚守底线

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秋日的朝阳中,走进廊坊市维信诺(霸州)AMOLED模组生产车间,高智能的封闭生产线正高速运转,由于现代化程度极高,偌大的车间仅有几名技术工人在监控着整个生产流程。作为中国首条支持全柔性显示技术的AMOLED模组生产线,他们拥有完全自主知识产权,且技术性能位居世界前列。“我们的项目对区域生态环境要求极高。选择在这里落户,看中的就是区位优势和良好的生态环境,企业在此发展更有前景。”总经理助理高明介绍。

——廊坊市委书记冯韶慧

今年以来,在廊坊市委、市政府的正确领导下,霸州市坚决贯彻落实新发展理念,强力推进钢铁去产能和转型升级。4月26日,新利钢铁停炉停产,退出炼铁产能182万吨、炼钢产能270万吨,提前8个月完成了整体退出1家的目标。7月21日,通过了省级全面验收。前进钢铁退出已全面启动,确保9月底前停炉、停产,年底前整体退出。同时,我们加快推动新旧动能转换,经济发展稳中有进。上半年,财政收入完成25.1亿元,同比增长34.7%;公共财政预算收入完成12.7亿元,同比增长11.9%。一、站位大局,明确一个目标。按照中央和省、市委统一部署,我们坚持把钢铁去产能作为严肃的政治任务和头等大事,年初提出了“保一争二”的目标。雄安新区设立后,为服从服务支持新区建设,我们提高站位,自我加压,进一步提出“两年任务一年完、一年任务再提前”的新目标。二、解放思想,探索一种模式。民营钢厂短期内整体退出,没有现成经验可以借鉴。韶慧书记、陈平市长多次深入企业调研,出主意、想办法,帮助我们解决了很多重点难点问题。在充分调研、科学论证、准确把握政策的基础上,按照“企业主体、市场运作、政府推动、政策支持”的方法,形成“钢铁去产能、发展增动能、推动区域和产业双转型”的霸州模式,保证了去产能工作的积极稳妥推进。三、攻坚克难,狠抓五个关键。突出抓好五个关键环节:一是妥善安置职工。通过向股东企业分流、推荐到其他企业就业、政府购买公益岗位、支持自主择业创业等多种渠道,新利钢铁6872名职工全部妥善安置到位。二是解决村街遗留问题。经过多次沟通协调,化解了新利钢铁涉及6个村街,因占地等多年来积累的矛盾隐患。三是争取上级政策支持。积极主动和省市发改、住建、国土等部门沟通联系,在总规调整、用地规划、增减挂钩、占补平衡和新增建设用地指标等方面给予支持,为去产能提供有力保障。四是有效防范金融风险。积极推进银行和企业的沟通对接,争取金融支持。同时,督促去产能资金及时到位,有效规避了金融风险。五是抓好安全生产。实行专人24小时驻厂监管,聘请专家现场指导,生产设备封停期间,没有出现一起安全生产事故。四、战略谋划,强化三项举措。一是培育新动能。把发展战略性新兴产业和现代服务业作为主攻方向,倾力支持总投资60亿元的AMOLED项目建设,加快培育电子信息产业集群。休闲食品产业蓬勃发展,总投资42亿元的稻香村、海底捞等6个项目正在加快建设,今年又签约引进食品产业项目12个。二是打造新优势。通过技术改造,提高质量标准,培育知名品牌,实施“互联网+”,推动传统产业转型升级,成功举办第十七届中国(胜芳)特色家具国际博览会,成交额172亿元,同比增长41%,成为全国三大家具展会之一。鼓励企业与京津科研院所合作,开展产学研结合,高新技术企业、科技型中小企业、小巨人企业茁壮成长,扶持引导13家企业上市融资。三是建设新平台。顺利完成开发区机构改革,成功争列全省5家综合示范试点。三年来,共投资45亿元,实施68项基础设施工程,项目承载力大幅提升。五、力促转型,打造发展新引擎。我们计划投融资300亿元,逐步实施产城融合发展、转型发展。一是推进钢铁企业转型。两家钢厂整体退出后,占地按政策进行复垦,置换指标用于城市开发和项目建设,或对钢厂进行省外转移。二是推进钢铁关联企业转型。利用3至5年,对800家涉钢企业实施关停并转、改造提升、腾笼换鸟,转型成功的企业集中进入园区发展。三是推动两个城区互动转型。在霸州城区东部,规划建设产业新城,重点发展科技成果转化、高新技术产业、教育医疗、电子商务等现代服务业;在胜芳城区,着力推动生态修复、城市功能完善,重点发展高端装备制造、智能家居等新兴产业和商贸物流、文化旅游等现代服务业,把霸州建设成为东连天津、西接雄安、辐射周边的特色节点城市。来源:本文摘自廊坊日报

在文安鲁能领秀庄园内,引自赵王新河的汩汩清水荡漾在天鹅湖湿地,依水而建的庄园充满灵动气息,每逢节假日就会吸引大量京津游客来此休闲放松。

自上世纪80年代末90年代初兴起的文安县胶合板产业,历经30余年的发展,形成了以左各庄镇为中心,辐射滩里、大柳河等周边乡镇的人造板产业聚集区,曾一度成为文安经济发展的支柱产业。

近几年,我市大力发展特色经济生态林,精心打造“绿化+旅游+生态”模式,实现了由单纯追求生态效应,向兼顾实现生态、经济、社会的综合效应转变。

新旧动能的转换,使产业结构更加优化。截至目前,廊坊市三次产业结构由四年前的11:54:35调整到7.3:44.1:48.6,实现了从“二三一”到“三二一”的历史性转变。

采暖是北方地区冬季重大的民生问题。从去年开始,廊坊市的农村居民逐步告别了烧煤取暖的方式,老百姓做饭、取暖几乎全都用上了清洁能源。

文安县拆除取缔燃煤锅炉的生动实践,正是廊坊市提速产业转型升级、走绿色发展之路的缩影。近年来,廊坊市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,始终坚持把污染治理作为重大任务,将转型升级视为唯一出路,努力在生态优先、绿色发展道路上迈大步、求突破,使绿色发展逐步贯穿到了经济社会发展的各个方面。

廊坊在通过大规模淘汰落后产能,换取了接纳新兴产业环境容量之后,全力构建“2+1+6”现代产业体系。这个产业体系中,“2”就是战略性新兴产业和现代服务业,“1”就是“大智移云”首位产业,“6”就是大数据、新型显示、高端装备制造、新材料新能源、电子商务、文化创意六大产业集群,全面提升廊坊产业发展的核心竞争力,实现经济绿色、高质量发展。

8月28日,在霸州经济开发区,记者看到霸州云谷第六代AMOLED模组生产线项目完成全部建筑工序正式封顶。其中,生产车间总建筑面积达到了6万平方米。霸州经济开发区管委会副主任韩楷告诉记者,霸州云谷第六代AMOLED模组生产线项目采用国际先进的现代化生产技术,今年计划投资4亿元,目前已完成投资2亿元。项目建成后,霸州将成为国内最大的AMOLED模组生产基地。

做美绿色生活 群众幸福指数攀升

忍受阵痛

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